Luis Cesar Herrera/Omar GuerreroGUIA DE INTERROGANTES A RESPONDER PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y LINEAMIENTOS URBANOS
María Gabriela Camargo y Elias Mendez V.
La presente Guía tiene como finalidad orientar la recolección de la información requerida para el análisis de los aspectos relevantes para la ordenación del territorio y definir lineamientos urbanos.
FISICO NATURALES
a) EL AREA GEOGRAFICA Y SU ENTORNO GLOBAL
• Ubicación geográfica?
• ¿Existe alguna característica de localización geográfica que dé relevancia a la zona desde el punto de vista social y/o económico?
• Caso de que exista, ¿es tal su relevancia que puede vender una imagen de marca determinada de la zona?
• En el contexto físico y geográfico, ¿cuál es el nivel de accesibilidad así como de intercambio y relación con el interior y con el exterior? A desarrollar
• Desde el punto de vista cultural, ¿existen aspectos homogéneos que la caractericen frente a otros lugares y que puedan ser apreciados como cultura del territorio?
b) RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES
• ¿Cuál es el potencial de sus recursos naturales?. ¿Están bien aprovechados?
• Geológico-Geomorfología ¿cuál es la unidad de paisaje y como contribuye al desarrollo del el área geográfica?
• Hidro-climatología ¿cuál es el clima existente para el desarrollo económico de la localidad?
• Suelos ¿qué limitaciones presentan para el desarrollo de las actividades económicas?
• Susceptibilidad de las unidades geomorfológicas
SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES
c) POBLACIÓN Y DISTRIBUCIÓN
• ¿Cuál es la población total y la dinámica poblacional? Población total, estructura por edad y sexo. Proyecciones.
• ¿Cuál es la distribución de la población en el área geográfica?
• ¿Cuál es la tasa de crecimiento poblacional?
• ¿Cuál es la tasa de mortalidad: general, materna e infantil?
• ¿Cuál es el nivel y capacidad de la mano de obra?
• ¿Cuál es la tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional)?
d) SISTEMA DE ASENTAMIENTOS
• ¿Cuál es la configuración de los asentamientos humanos en el área geográfica? Carácter articulador y estructurador del territorio.
• ¿Qué lugar ocupa el área geográfica en la jerarquía urbana, según tamaño de población?
• ¿Qué funciones cumple el área geográfica?
• ¿Con cuales servicios básicos y de equipamiento cuenta el área geográfica?
e) INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO BÁSICO
e.1) Agua potable
• ¿Cuáles son las principales fuentes de agua para consumo humano?
• ¿Existen manantiales dentro del el área geográfica que puedan utilizarse como fuentes de agua potable?
• ¿Qué porcentaje de la población tiene acceso al servicio de agua potable?
• ¿Cuántos acueductos hay en el área geográfica?. Características
• ¿Cuál es la disponibilidad de agua para el área geográfica?
• ¿Cuál es la calidad de agua potable?
• ¿Existen sistema de abastecimiento de agua? Capacidad.
• Principales problemas que presenta la distribución del agua potable. Zonas con problemas de abastecimiento de agua potable.
e.2) Aguas servidas
• ¿Qué porcentaje de la población tiene acceso al sistema de eliminación de aguas servidas?
• ¿A dónde se dirigen las aguas servidas del área geográfica?
• ¿Existen plantas de tratamiento? Cuantas y dónde.
• Principales problemas con la eliminación de las aguas servidas. Zonas específicas con problemas con las aguas servidas.
• ¿Sistema de saneamiento básico?
e.3) Aseo Urbano
• ¿Qué porcentaje de la población tiene acceso al aseo urbano?
• Características del sistema aseo urbano
• Nombre y Lugar del relleno sanitario donde se llevan la basura
• Principales problemas con el aseo urbano. Zonas específicas con problemas con el aseo urbano.
e.4) Vivienda
• ¿Número de viviendas por tipo de construcción?
• Déficit de viviendas
• Principales problemas
e.5) Vialidad y transporte
• ¿Sistema vial existente? Conectividad entre centros urbanos y rurales
• ¿Sistema de Transporte existente?. Rutas y capacidad.
• Principales problemas
e.6) Telecomunicaciones
• Porcentaje de viviendas o personas con acceso a telefonía fija, telefonía celular e Internet
• ¿Sistema de Telecomunicaciones? Telefonía fija, celular e Internet.
• Principales problemas
e.7) Suministro de energía eléctrica
• ¿Fuentes y usos de energía?.
• Descripción del sistema, plantas de distribución, capacidad.
• Porcentajes de viviendas con electricidad
• Principales problemas
f) SERVICIOS SOCIALES
f.1) Salud
• ¿Número de centros de salud?
• ¿Número de camas?
• Déficit
• Calidad del servicio
• Principales problemas
f.2) Educación
• Centros educativos
• Cuál es la matricula estudiantil por nivel educativo
• Números de aulas. Capacidad promedio
• Déficit
• Calidad del servicio
• Principales problemas
• Existe información sobre procesos productivos. Si no los hay, ¿es posible crearlos?
• ¿Servicios especializados a empresas?
• ¿Información tecnológica sobre productos?
• ¿Servicios financieros y de información sobre acceso a créditos?
• ¿Existe una oferta de condiciones generales suficientes para el desarrollo de las industrias existentes y futuras?
• ¿Existen aspectos ambientales que inhiben el desarrollo de empresas?
• ¿Cuál es el estado de las infraestructuras económicas y sociales?
• ¿Se observa una disposición por parte del sector privado a invertir?
• ¿Qué fuentes de recursos existen para el desarrollo de infraestructura económica y social?
g) SISTEMA PRODUCTIVO
• ¿Cuál es el porcentaje por actividad económica en el conjunto de la economía y por tanto cuál es su base principal?
• ¿Cuáles son los niveles de producción por actividad económica?
• ¿Cuáles son los sectores productivos? ¿Son sectores competitivos y con futuro?
• ¿Existen redes productivas en el área geográfica?
• ¿Existe un número suficientemente de infraestructura y recursos turísticos?
• ¿Número de Pequeña y mediana industria Pymes?
• ¿Se crean y surgen empresas proveedoras de los nuevos servicios requeridos por el mercado?
• ¿Cuál es la composición de la población económicamente activa y cuál su evolución dentro de cada sector?
• ¿Cuál es el Mercado de trabajo?
• Desempleo y subempleo
• Nivel educacional y experiencia de la mano de obra?
h) RECURSOS SOCIO-CULTURALES
• Patrimonio cultural significativo en el área geográfica
• Tradiciones y creencias
• ¿Hay condiciones para desarrollar una cultura asociativa para enfrentar el desarrollo en el área geográfica?
• ¿Los sistemas de educación impulsan una cultura de identidad con el área geográfica?
POLITICO INSTITUCIONALES
i) ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES
i.1) Instituciones políticas
• Gobierno local
• ¿Organización del área geográfica?
• ¿Hay planes de desarrollo en el área geográfica?
• Funcionamiento del gobierno en el área geográfica ¿Quién es el líder de los procesos de desarrollo en el área geográfica?
• Estado de la planificación en el área geográfica
• Formas de organización comunitaria? .Consejos comunales?.Otras organizaciones?
• Instituciones políticas, sindicales y religiosas?
• Organizaciones parroquiales, vecinales, culturales o las organizaciones de servicios sociales? ¿Consejos comunales?
i.2) Instituciones económicas
Bajo este apartado se reagrupa la información referente a distintas personas jurídicas de la región: cámaras de comercio, asociaciones de comerciantes, corporaciones de desarrollo local, organizaciones laborales y organizaciones de desarrollo estatales. Hay que determinar las contribuciones de cada una y valorar su fuerza y credibilidad.
• Instituciones financieras
Como por ejemplo: bancos, entidades financieras, etc., en las que se ha de valorar su habilidad para contribuir al proceso a través de la oferta de servicios a la medida de las necesidades locales.
• Instituciones de educación y formación
Tienen que proporcionar los servicios necesarios complementarios de cara a lograr unos recursos humanos calificados y competitivos en todos los campos de la formación, así como en lo referente a la investigación y desarrollo.
j) DEFINICIÓN DE LA VOCACIÓN DEL AREA GEOGRAFICA
• ¿El área geográfica tiene vocación productiva a partir de la explotación de algunos recursos propios?
• ¿Tiene vocación turística?
• ¿Tiene vocación agrícola?
• ¿Tiene vocación pesquera?
• ¿Tiene vocación portuaria?
• ¿Tiene vocación comercial?
• ¿Tiene vocación minera no metálicos?
• ¿Reúne condiciones para ser un centro de servicios?
• ¿Otra actividad que considere relevante?
