Fotografía del curso de Ordenación del Territorio realizado por el Prof. Elias Mendez, en el Estado Nueva Esparta, en el mes de Octubre de 2009, en el cual se dió inicio al mejoramiento de las nociones en la materia, para diferentes personas que trabajan con esta necesaria actividad.

NOTAS SOBRE DESARROLLO

Es bien conocido que la base económica del desarrollo en el Estado Nueva Esparta, se sustenta en la pesca, el turismo y la actividad comercial del Puerto Libre; con esta base se entiende que para llevar esta región a un futuro en el cual pueda sostener sus recursos paisajísticos y pesqueros, comprendiendo además la realidad que se expresa en la migración de numerosas familias que se mudan a este Estado, buscando tranquilidad, oportunidades de trabajo, o algún segmento donde iniciar una iniciativa empresarial; será necesario idear las nuevas premisas par este desarrollo.

Estas premisas deberían iniciar con la complementariedad entre estas tres actividades, dándole además apertura a otras que se deriven de ellas, algunas de las cuales ya en estos momentos se están efectuando, tales como la propuesta gastronómica, que pudiera y debiera estar mejor planificada y aplicada, estableciendo además sus reglas de desarrollo en el contexto del Estado o de los Municipios, pues puede ser un nodo de esta complementariedad.

En la pesca persisten también unas oportunidades de relevancia, siempre que se deje de lado la tradicional contraposición con el turismo, animada desde luego, también por sus practicantes. Si se comprende de lado y lado, que un entendimiento y un acuerdo en el sentido de darle apertura a unas iniciativas de complementariedad, pueden darle un mayor empuje a las dos actividades y serviría como base para emprender planes que ayuden a la sostenibilidad de los recursos del Estado.

La insularidad es una bendición, pero es a la vez una gran responsabilidad para sus habitantes, más aún cuando se conoce a la fecha, toda la situación del planeta en general y de los problemas ambientales de estas Islas; tales como el mal manejo de los desechos, la ocupación sin planificación optima, el avance del mar, la poca atención de las áreas naturales, etc. La insularidad le impone límites al desarrollo, que necesariamente llevan a incrementar la creatividad de sus habitantes para mantener un desarrollo de calidad, manteniendo el ambiente en las mejores condiciones necesarias.

Luis Cesar Herrera

GUIA DE INTERROGANTES A RESPONDER PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y LINEAMIENTOS URBANOS

Luis Cesar Herrera/Omar Guerrero

GUIA DE INTERROGANTES A RESPONDER PARA LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y LINEAMIENTOS URBANOS

María Gabriela Camargo y Elias Mendez V.

La presente Guía tiene como finalidad orientar la recolección de la información requerida para el análisis de los aspectos relevantes para la ordenación del territorio y definir lineamientos urbanos.

FISICO NATURALES

a) EL AREA GEOGRAFICA Y SU ENTORNO GLOBAL

• Ubicación geográfica?

• ¿Existe alguna característica de localización geográfica que dé relevancia a la zona desde el punto de vista social y/o económico?

• Caso de que exista, ¿es tal su relevancia que puede vender una imagen de marca determinada de la zona?

• En el contexto físico y geográfico, ¿cuál es el nivel de accesibilidad así como de intercambio y relación con el interior y con el exterior? A desarrollar

• Desde el punto de vista cultural, ¿existen aspectos homogéneos que la caractericen frente a otros lugares y que puedan ser apreciados como cultura del territorio?

b) RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES

• ¿Cuál es el potencial de sus recursos naturales?. ¿Están bien aprovechados?

• Geológico-Geomorfología ¿cuál es la unidad de paisaje y como contribuye al desarrollo del el área geográfica?

• Hidro-climatología ¿cuál es el clima existente para el desarrollo económico de la localidad?

• Suelos ¿qué limitaciones presentan para el desarrollo de las actividades económicas?

• Susceptibilidad de las unidades geomorfológicas

SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES

c) POBLACIÓN Y DISTRIBUCIÓN

• ¿Cuál es la población total y la dinámica poblacional? Población total, estructura por edad y sexo. Proyecciones.

• ¿Cuál es la distribución de la población en el área geográfica?

• ¿Cuál es la tasa de crecimiento poblacional?

• ¿Cuál es la tasa de mortalidad: general, materna e infantil?

• ¿Cuál es el nivel y capacidad de la mano de obra?

• ¿Cuál es la tasa de analfabetismo por sexo (total y funcional)?

d) SISTEMA DE ASENTAMIENTOS

• ¿Cuál es la configuración de los asentamientos humanos en el área geográfica? Carácter articulador y estructurador del territorio.

• ¿Qué lugar ocupa el área geográfica en la jerarquía urbana, según tamaño de población?

• ¿Qué funciones cumple el área geográfica?

• ¿Con cuales servicios básicos y de equipamiento cuenta el área geográfica?

e) INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO BÁSICO

e.1) Agua potable

• ¿Cuáles son las principales fuentes de agua para consumo humano?

• ¿Existen manantiales dentro del el área geográfica que puedan utilizarse como fuentes de agua potable?

• ¿Qué porcentaje de la población tiene acceso al servicio de agua potable?

• ¿Cuántos acueductos hay en el área geográfica?. Características

• ¿Cuál es la disponibilidad de agua para el área geográfica?

• ¿Cuál es la calidad de agua potable?

• ¿Existen sistema de abastecimiento de agua? Capacidad.

• Principales problemas que presenta la distribución del agua potable. Zonas con problemas de abastecimiento de agua potable.

e.2) Aguas servidas

• ¿Qué porcentaje de la población tiene acceso al sistema de eliminación de aguas servidas?

• ¿A dónde se dirigen las aguas servidas del área geográfica?

• ¿Existen plantas de tratamiento? Cuantas y dónde.

• Principales problemas con la eliminación de las aguas servidas. Zonas específicas con problemas con las aguas servidas.

• ¿Sistema de saneamiento básico?

e.3) Aseo Urbano

• ¿Qué porcentaje de la población tiene acceso al aseo urbano?

• Características del sistema aseo urbano

• Nombre y Lugar del relleno sanitario donde se llevan la basura

• Principales problemas con el aseo urbano. Zonas específicas con problemas con el aseo urbano.

e.4) Vivienda

• ¿Número de viviendas por tipo de construcción?

• Déficit de viviendas

• Principales problemas

e.5) Vialidad y transporte

• ¿Sistema vial existente? Conectividad entre centros urbanos y rurales

• ¿Sistema de Transporte existente?. Rutas y capacidad.

• Principales problemas

e.6) Telecomunicaciones

• Porcentaje de viviendas o personas con acceso a telefonía fija, telefonía celular e Internet

• ¿Sistema de Telecomunicaciones? Telefonía fija, celular e Internet.

• Principales problemas

e.7) Suministro de energía eléctrica

• ¿Fuentes y usos de energía?.

• Descripción del sistema, plantas de distribución, capacidad.

• Porcentajes de viviendas con electricidad

• Principales problemas

f) SERVICIOS SOCIALES

f.1) Salud

• ¿Número de centros de salud?

• ¿Número de camas?

• Déficit

• Calidad del servicio

• Principales problemas

f.2) Educación

• Centros educativos

• Cuál es la matricula estudiantil por nivel educativo

• Números de aulas. Capacidad promedio

• Déficit

• Calidad del servicio

• Principales problemas

• Existe información sobre procesos productivos. Si no los hay, ¿es posible crearlos?

• ¿Servicios especializados a empresas?

• ¿Información tecnológica sobre productos?

• ¿Servicios financieros y de información sobre acceso a créditos?

• ¿Existe una oferta de condiciones generales suficientes para el desarrollo de las industrias existentes y futuras?

• ¿Existen aspectos ambientales que inhiben el desarrollo de empresas?

• ¿Cuál es el estado de las infraestructuras económicas y sociales?

• ¿Se observa una disposición por parte del sector privado a invertir?

• ¿Qué fuentes de recursos existen para el desarrollo de infraestructura económica y social?

g) SISTEMA PRODUCTIVO

• ¿Cuál es el porcentaje por actividad económica en el conjunto de la economía y por tanto cuál es su base principal?

• ¿Cuáles son los niveles de producción por actividad económica?

• ¿Cuáles son los sectores productivos? ¿Son sectores competitivos y con futuro?

• ¿Existen redes productivas en el área geográfica?

• ¿Existe un número suficientemente de infraestructura y recursos turísticos?

• ¿Número de Pequeña y mediana industria Pymes?

• ¿Se crean y surgen empresas proveedoras de los nuevos servicios requeridos por el mercado?

• ¿Cuál es la composición de la población económicamente activa y cuál su evolución dentro de cada sector?

• ¿Cuál es el Mercado de trabajo?

• Desempleo y subempleo

• Nivel educacional y experiencia de la mano de obra?

h) RECURSOS SOCIO-CULTURALES

• Patrimonio cultural significativo en el área geográfica

• Tradiciones y creencias

• ¿Hay condiciones para desarrollar una cultura asociativa para enfrentar el desarrollo en el área geográfica?

• ¿Los sistemas de educación impulsan una cultura de identidad con el área geográfica?

POLITICO INSTITUCIONALES

i) ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES

i.1) Instituciones políticas

• Gobierno local

• ¿Organización del área geográfica?

• ¿Hay planes de desarrollo en el área geográfica?

• Funcionamiento del gobierno en el área geográfica ¿Quién es el líder de los procesos de desarrollo en el área geográfica?

• Estado de la planificación en el área geográfica

• Formas de organización comunitaria? .Consejos comunales?.Otras organizaciones?

• Instituciones políticas, sindicales y religiosas?

• Organizaciones parroquiales, vecinales, culturales o las organizaciones de servicios sociales? ¿Consejos comunales?

i.2) Instituciones económicas

Bajo este apartado se reagrupa la información referente a distintas personas jurídicas de la región: cámaras de comercio, asociaciones de comerciantes, corporaciones de desarrollo local, organizaciones laborales y organizaciones de desarrollo estatales. Hay que determinar las contribuciones de cada una y valorar su fuerza y credibilidad.

• Instituciones financieras

Como por ejemplo: bancos, entidades financieras, etc., en las que se ha de valorar su habilidad para contribuir al proceso a través de la oferta de servicios a la medida de las necesidades locales.

• Instituciones de educación y formación

Tienen que proporcionar los servicios necesarios complementarios de cara a lograr unos recursos humanos calificados y competitivos en todos los campos de la formación, así como en lo referente a la investigación y desarrollo.

j) DEFINICIÓN DE LA VOCACIÓN DEL AREA GEOGRAFICA

• ¿El área geográfica tiene vocación productiva a partir de la explotación de algunos recursos propios?

• ¿Tiene vocación turística?

• ¿Tiene vocación agrícola?

• ¿Tiene vocación pesquera?

• ¿Tiene vocación portuaria?

• ¿Tiene vocación comercial?

• ¿Tiene vocación minera no metálicos?

• ¿Reúne condiciones para ser un centro de servicios?

• ¿Otra actividad que considere relevante?

Ordenación y Desarrollo